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公司动态

凤台县八一林牧场国家水土保持科技示范园中期评估总结报告

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2017/6/14     浏览次数:    

  一、科技园基本情况

  凤台县位于淮河中游,淮北平原南缘,临淮河,辖西淝河,总面积1100平方公里,耕地面积46100公顷,水面16万亩,人口73万。凤台县地势平坦,大部分地区在海拔25米以下,属北亚热带季风气候,历史上是易涝易旱地区,灾害频繁,素有“锅底子、水口袋”之称,防洪排涝任务艰巨,水土流失严重,是安徽省水土流失治理的重点区域之一。

  凤台县国家水土保持科技示范园位于茨淮新河南岸大堤,东起凤潘界,西至凤利界,北与亳州界一河相望,总面积10080亩,南北宽200米,全长36公里,203省道穿园区而过,与界阜埠高速公路相连,距县城35 km,交通便利,区位优势明显。茨淮新河沿岸水土流失面积大,土地抛荒,生态环境恶化,示范园所在区域土壤以砂礓黑土为主强度流失区,水土流失具有典型性,能够代表凤台县及皖北区域水土流失的主类型。

  1、园区概况

  示范园始建于2000年10月,隶属于茨淮新河八一林牧场,是县水利局以退耕还林保护水土资源为指导思想,为解决复转军人安置及拓展水利事业,经凤台县政府批准成立的水土保持事业单位。园区现有6个分场,职工41人。

  园区为河堤狭长区域,途经多个乡镇,地形地理条件特殊,管理十分困难。建设以前,由于周边居民长期以来在沿河大堤毁林、垦地、取土、任意开挖等对水土资源的过度利用,已致使该区域生态环境严重恶化,生态和社会经济效益极为低下,治理任务十分艰巨。因此,在建场之初,全场职工就沿河驻守在大堤上,承担起水资源环境修复和水土保持宣传工作,通过退耕还林还草、增加植被覆盖度、封林禁牧、加强林草管护等方法来治理水土流失,经过多年艰苦奋斗,成功植树近50万株,终于把大堤荒滩改造成了一条绿色的万亩林带,已经从根本上改善了区域生态坏境,也实现了我县北部水土资源条件质的改变。

  2、基本功能

  园区自从开展水土保持工作以来,认真贯彻落实水利部新的治水思路,大力开展生态修复,持续进行水保建设,经过反复讨论和论证,提出了“水土流失治理与经济开发相结合,以治理推动开发、以开发促进治理”的新思路。在措施总体布局上,按照“林—草—牧”的模式进行立体治理开发,工程措施、植物措施和耕作措施因地制宜,有机结合,实现水土流失综合治理,同时实现了园区健康有序和可持续发展。园区聘请安徽省园林勘察设计院对园区进行总体规划,按照园区规划,在园区内修建了水泥主干道路、水保科普馆和实施滩地造林、河堤护岸等工程。截至目前,已累计完成投资1600余万元,宜治理水土流失面积全部得到治理,水、电、路、通讯、网络、绿化等基础配套设施完善,科研示范、推广服务功能全面提升。园区主要功能分区如下:

  速生丰产林栽培示范区

  根据“适地适树”的原则,2000园区引进“中涡一号”优质杨树种苗28万余株,营造速生丰产商品用材林4100亩。为避免过去“年年栽树不见树,岁岁造林不成林”的局面,园区坚持“造管并重”的原则,不断加强管理,推广管护新技术。2005-2007年,园区引进推广了杨树修枝和病虫害综合防治等11项新技术。目前,杨树生长状况良好,平均胸径达27cm。

  林带复式种植示范区

  从2001年开始,园区在林下复式种植紫花苜蓿、三叶草等优良牧草,被省科技厅列为省星火计划项目; 2003年开始,园区在林下复式种植牡丹、何首乌等中药材。园区注册了“茨淮新河”商标,申请并通过了“中国认证机构认可委员会”有机产品认证,带动周边发展有机蔬菜500亩,林间套种何首乌200多亩,食用百合200亩。

  全自动智能控制节水灌溉经果林栽培示范区

  根据市场需求,本着“以短养长”的原则,园区引种名特优新果树品种7个,营造经果林450亩;同时投资40万元,安装了全自动智能化控制喷灌和滴灌系统,由远程控制室环境参数进行设定和实时监控,对喷灌系统设备进行控制,根据果林生长需要实行自动喷灌。

  水土保持林草措施试验区

  为了进一步提高园区水土保持工作的科技水平,寻求经济价值大、生态效益高、蓄水保土效果好的优良林木,园区从山东引进碧玉杨翠绿--Y6号进行试验,分析该树种在本地不同立地条件下的适应性,包括:抗冻、抗旱、耐瘠碱的能力,分析树木高枝、根系分布、固土能力、林地入渗等综合水保效益,该试验的目的在于解决水土保持林木的各种造林技术问题,为皖北水土流失地区提供科学依据。

  水土保持监测科研区

  为了深入研究茨淮新河大堤水土流失问题及其综合治理的对策,提高广大群众的水生态保护意识,丰富宣传内容,我场于2009年修建了坡面径流观测场。场内建有不同坡度和不同植被覆盖的标准径流小区6个。

  我场监测项目是降雨量、径流量、侵蚀量,气象监测指标主要有降雨、气温、相对温度、风速、地温。泥沙分析配有水位尺、取样瓶、铝盒、电子天平、电热恒温干燥箱和过滤分析设备等,可满足泥沙分析需要。

  为规范水土保持监测场的建设,提高监测精度,我场还购买了全自动气象站等监测设备,并多次邀请水土保持科学实验站技术人员赴我场指导工作,通过学习、交流、培训等方式培养技术人员,努力提高水土保持监测理论知识和实际操作水平,确保实验数据精确性。我场的监测数据从2013开始已加入省监测总站资料整编。

  以园区为平台撰写的《加强县级水土保持工作对策探讨》等多篇水保论文在报刊上发表,其中《从水土保持角度浅谈水利风景区生态恢复》这篇论文在水利部水环境专家论坛获奖。

  科普宣传教育区

  凤台县委、县政府以科技园建设为契机,认真开展面向全社会水土保持的宣传工作,园内设置各种宣传标语、宣传牌和水土保持知识介绍牌十余处,通过广播、电视、网络、微信、报刊等形式,在省、市、县级新闻媒体多次报道,宣传辐射面较广,并聘请中央、省电视台为园区制作专题风光片,用于加强新闻媒体及广播电视的宣传(曾在CCTV-7频道“十一”黄金周前连续播出)。园区先后由青年团员、广大中学生、干部群众和部队官兵共2万余人次参观了示范园,并共同建设了“青年林”、“政协林”等多种命名工程。

  根据2011年中央1号文件(《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》)明确要求,把水情教育纳入国民素质教育体系和中小学教育课程体系,作为各级领导干部和公务员教育培训的重要内容。为了充分发挥八一林牧场国家水土保持科技示范园的示范带动和辐射作用,我场于2013年在水土保持科技示范园的基础上,建设了“中小学生水土保持教育社会实践基地”,以适合不同年级学生认知水平的体验和实践方式,针对水土保持教育分类,为中小学学生开展水土保持教育提供了资源和平台。园区定期和当地的中小学校联系,开展多种形式的户外科普教育实践活动。

  水土保持教育基地分为室外水土保持科技示范防治区、室内水土保持科普教育展示区、坡面水土流失监测区三个部分。室外示范区包括9种典型水土流失防治措施,分为护坡形式、水土保持教育宣传、坡面径流监测三部分。

  室内展示区总面积350㎡,包括墙面宣传板、水土流失体验厅、成果展示影厅、互动触屏、毛细透排水带生态排水系统模型、水土流失治理的投影沙盘以及污水净化流程演示、地表水渗透演示实验设备。

  国家水利风景区

  近年来,我县按照和省委、省政府统一部署和水利部关于水生态文明建设的要求,积极开展以水利风景区为支撑的水生态文明建设活动,由于凤台县八一林牧场水土保持示范园区拥有着丰富的水体资源,依托万亩水保林,发展水利旅游具有得天独厚的空间,园区成立的“淮上明珠风景区”现已成为我县发展水利风景区的核心地带。并于2009年批准为“国家水利风景区”,于2011年成为国家3A级旅游景区,年接待旅游人次达30万以上。

  景区先后建成了亲水木屋别墅、茨淮知青缘八景、知青文化园、亮剑CS、果园采摘、水上乐园等工程项目;重修了景区6米宽的水泥主道路、完善了景区生态路面;建设了生态环保公厕;按照国际通用标准制作了景区全景图、导览图,景点指示牌、景点说明牌和公共信息指示牌;积极与电信、邮政部门联系,增设手机充电站,设置邮政投递信筒;更换了垃圾桶;新建了购物中心;增添了游客中心,医务室,治安办公室等。

  景区以“山青、岸绿、水美”为基本要求,以其独特的资源环境优势,统筹协调水利建设与生态建设,在促进区域经济社会发展的同时为水土保持示范园区的可持续发展提供了有力的保障。

  3、管理措施

  依靠科技带动

  林业发展离不开科技支撑,园区开展“科技兴林,结对帮扶”活动,鼓励园区职工与生产单位和农民签订合同,实行技术承包。要求每个园区干部至少帮扶一个单位和农户,提高林农经济收入。把科技兴林纳入园区年度岗位考核范畴,并与技术干部的技术津贴、评先评优、职称评聘挂钩,以此激发科技人员的积极性、主动性。同时园区视“科学技术是第一生产力”。始终将科技视为生命,以科技为先导,向科技要效益。

  一是聘请技术依托单位。园区与安徽农业大学建立了长期友好合作关系,为园区建设提供技术咨询和指导。

  二是成立技术指导组。园区聘请县林业局局长为组长,农、林、牧、水等方面的专家为成员,制定园区发展规划和实施方案,指导园区建设。

  三是加强技术培训和指导。采取“请进来,走出去”的方式,培训园区职工和周边群众。2008年度园区选派5名职工到安徽农业大学进行培训,聘请专家举办各类培训班5次。

  加强园区管理

  “管理是第二生产力”。园区实行目标管理责任制,以岗定人、定酬,充分调动干部职工的积极性和主动性。

  = 1 \* GB2⑴、加强组织领导。园区成立了以县水利局局长为组长园区建设的领导小组,下设办公室,年初研究制定年度计划工作,年底对年度计划完成情况进行检查评比,奖优罚劣,保证园区各项任务高标准按期完成。

  = 2 \* GB2⑵、改进园区生产管理机制。园区采取统一供应生产资料、统一进行技术培训和技术指导、统一进行病虫害综合防治,提高了生产的组织化和标准化程度。

  = 3 \* GB2⑶、完善资金管理制度。园区资金由办公室设立专户,严格执行财经纪律和财务制度,财务人员及时向办公室报送财务报表和分析报告,年底聘请审计部门进行审计,确保建设资金专款专用。

  = 4 \* GB2⑷、建立现代企业制度,引入竞争机制。园区建立了产权明晰、自主经营、自负盈亏、独立核算、自我约束和自我发展的企业经营管理模式和明确的利益分配机制,实行政企分开,为园区建设营造一个良好的发展环境。

  二、发展运行情况

  凤台县八一林牧场国家水土保持科技示范园发展坚持以保护与合理利用水土资源原则,结合本地区的自然条件与社会条件,将区域内的水、林、路、建筑等进行统一规划,综合治理,从而建立一个完整的防护体系。园区除了在治理水土流失取得了显着的成效之外,在发展林下经济、开展多种经营及示范带动群众致富等方面也取得了显着的成绩,多次获得省市等有关部门的表彰,先后获得 “淮南市水土保持基地”,“市级造林绿化先进集体”等荣誉,被授予“省级林业产业化龙头企业”、“ 省级农业高新科技示范园区”等称号。2007年11月中央电视台《新闻联播》、中央电视台CCTV-7军事报道,安徽电视台,对园区18名退伍军人艰苦创业、兴办林场和水土保持科技示范带动事迹予以深入报道;中央人民广播电台、《人民日报》、安徽日报两次头版头条报道18名退伍军人的先进事迹。安徽省政府、安徽省军区作出《决定开展向凤台茨淮新河八一林牧场18名退伍军人学习的活动》。安徽省水利厅发出了《关于学习凤台县水利局八一林牧场艰苦创业精神的通知》。并于2009年经水利部批准为“国家水利风景区”, 2011年被命名为“国家水土保持科技示范园”,目前园区已发展成为以水利生态旅游、水土保持综合防治及监测、科普教育等为一体的综合性旅游景区,实现了经济效益、社会效益和生态环境效益的有机统一,为我县水利事业的发展及生态文明建设带来了新局面。

  1、生态环境得到明显改善。通过园区的建设实施,园区坡耕地全部得到治理,目前该园区林草覆盖率已达到3.5平方公里,林草面积占宜林宜草面积的95.2%。园区每年防止水土流失43000吨,制氧10500吨,呼吸二氧化碳3600吨,水土流失综合治理率95%,水土流失得到有效控制,水土资源得到充分保护和利用。

  2、示范辐射效益明显。在水土保持科技示范园建设过程中,科技园多次参加全省水土保持项目的规划和实施工作,先后参与了生态环境建设项目、水土流失治理项目等十余个水土保持综合治理项目的规划设计,并规划实施了林场水保治理项目、水保林木更新等三个项目。在全县水土保持项目实施过程中,园区派出技术人员到各乡镇水利站授课,为各乡镇水利站培训建设和管理人员,有力推动了全县水土保持工作的开展。园区交通便利,地形地貌丰富、典型,各项设施设备齐全,园区正发挥着“水土保持户外教室”的作用。

  3、成为科学教育的典范。园区坡面径流观测场水土保持监测工作的开展,对及时掌握园区水土流失程度和生态环境状况,规范和深化水土保持实践;为水土流失防治提供科学模式和典范;普及水土保持意识,强化科技支撑和示范推广,具有重要意义。

  我场中小学水土保持教育社会实践基地的建设为增强社会的水土流失忧患意识、展示水土保持成果、促进生态文明建设发挥了积极作用,是增强中小学生节水意识和水土保持意识的主要途径。

  三、主要经验和做法

  1、明确指导思想。 园区始终以水土保持科工作为主,整体规划以人与自然和谐相处的理念为的指导思想,走水土保持产业化发展之路,通过合理规划和建设,把园区打造成为特色鲜明、设施配套、功能健全、作用明显的水土保持示范园区,以展示当代水土流失防治水平、提升水土保持科技含量,宣传水土保持科技和治理成果,发挥真正的典型带动和示范作用,为水土保持事业的可持续发展做出积极贡献。

  2、加强组织管理。科技园成立专门的领导机构,完善工作机制,全场职工形成合力,把维护园区的良好形象作为分内之事、应尽之责,密切配合、协调联动,真正形成各负其责、齐抓共管的良好局面。确定专职人员,建立沟通机制,协调解决园区发展中存在的问题,确保科技园各功能区的示范作用取得实效。

  3、统筹协调发展。抢抓机遇,关注政策动向,争取国家和省、市政策、资金和项目的支持,促进固定资产投资快速增长。对照国家支持的方向和领域,结合园区经济社会发展的实际,加强衔接,及时跟进,有针对性的梳理各类项目,做好项目谋划,扎实开展申报工作,以争取更多的项目列入国家投资计划。

  3、坚持综合治理。科技园建设实行合理规划,因地制宜,分区建设。园区分为生态保护区、科研监测区、苗木培育区和生态旅游开发区四大块,实行水、田、林、路综合治理。在水土流失治理措施方面,宜治理面积全部得到治理:按照《GB/T 水土保持综合治理 技术规范》的标准要求,园区耕地全部修成了护坡,种植中草药,配合截水沟、排水沟等各种小型拦蓄工程,形成完整的水土流失综合防御体系。对不宜布施水土保持工程措施的地方,以植物措施治理为主,栽植杨树、柳树等树种,并应用雨洪利用技术,恢复自然植被。

  在面源污染控制及垃圾处理方面,园区建设公共厕所8处,垃圾中转站1个,垃圾桶50余个。并每天打扫道路、广场、小径,垃圾及时归站,定时拉出园区,按照县统一规定,到指定地点进行处理。

  4、科技推广应用。为合理开发利用水土资源,园区在建设中应用先进科技与水保工程相配套,增加了工程的科技含量。在花卉、果园和苗木的种植和管理上,广泛应用管灌、喷灌等节水灌溉技术,具有良好经济效益和节水效益,并为先进技术的推广起到了积极的示范推动作用。

  为了推动水土保持工作与农村产业结构调整有机结合,做到改善生态环境和增加农民收入相结合,在科技园建设中我们充分发挥水保优势,加快了新品种、新成果的推广应用。目前仅县城周边地区已发展苗木繁育面积2500余亩、果园1500余亩,同时也促进了科技园周边农村经济的发展。

  5、争取多方融资。目前,园区共投入资金800多万元,其中省水利厅投入水保经费80万元,县水利局投入350万元,争取农业部门投入40万元,争取林业部门投入60万元,其他渠道筹资投入270万元。

  6、实行多业并举。根据园区实际,因地制宜,发展产业。目前,园区基本上形成了以苗木、花卉培育为主的绿化产业;以有机蔬菜为主的种植业,以山羊、生猪和土鸡为主的养殖业;以黄桃为主的水果业;以有机粉丝为主的现代化工业;以木材加工的生产业;以国家水利风景区为主的生态旅游业及农家乐餐饮业等多业并举势头。

  7、增加创新机制。为了切实抓好水土保持科技示范园建设,少走弯路,园区经常组织人员到外地学习考察,并聘请专家到现场指导。通过引入市场竞争机制,成立了兵玲工贸有限公司,建立全新的经营管理方式,走公司化、专业化、规范化、现代化的管理道路。

  四、问题与建议

  1、继续多渠道筹资、引资,进一步完善水土保持科技示范园区建设。

  2、突出工作重点,即抓好水土流失治理示范,利用技术优势为群众治理水土流失提供相关指导和服务;抓好水土流失监测试验,探索总结园区水土流失发生发展的规律。抓好水土保持产业发展,探索水土保持苗木栽培、名优经果开发、可持续发展的立体农业模式等方面的新方法和新思路,将产业示范带动当地经济发展,达到最终提升水土保持工作社会地位的目的。

  3、积极探索新的产业化经营模式和生产模式,大力发展循环经济模式。

  4、解决造林品种单一的问题,增加风景树品种及种植面积,逐步更替杨树,尽快解决杨絮污染问题。

联系人:毛场长

电 话:13955495966

地 址:安徽省淮南市凤台县大兴镇

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